中國貿促會研究院日前發布《歐盟投資環境報告》指出,歐盟已成為對中國投資最具吸引力的目的地之一。截至2017年底,中國累計在歐盟設立直接投資企業2900多家,覆蓋歐盟全部28個成員國。2018年中國企業在歐盟并購金額占海外并購總金額的比重超過了50%。然而,自2017年以來,歐盟投資環境出現了新變化,歐盟及其部分成員國開始收緊外資審查,延長審查時間,增加了外資企業進入歐盟市場的難度。

  報告指出,歐盟是當今世界一體化程度最高、綜合實力雄厚的國家聯合體,是國際格局中一支重要戰略力量。但是,目前歐盟卻正在不斷收緊外資審查,投資環境存在以下突出問題。一是歐盟不顧部分成員國內部反對,出臺了《歐盟外資審查法律框架草案》,一些成員國出臺了非窮盡的外資審查行業清單,大幅度提高市場準入門檻,導致中國企業在歐盟成功并購案明顯減少。二是外資政策不穩定,審查過程不透明,增加了企業合規成本。三是政策法規復雜且缺乏實施細則,一些成員國政府公共服務能力有待提高。四是對外資開放承諾高,但有些開放舉措相互矛盾,隱形壁壘大量存在。在企業遭遇的投資壁壘類型中,技術標準壁壘占比最高,遭遇過投資壁壘的企業中有68.18%面臨過行業技術標準壁壘。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示,希望歐盟重視中國企業在歐盟經營面臨的挑戰和改善歐盟投資環境呼聲與訴求,進一步優化投資環境。一是不要隨意擴大國家安全的使用范圍,制定明確而窮盡的審查清單,確保外資政策可預期。二是要保障政策透明,完善審查流程,及時向投資者和外界公布審查進展,建立完備的審查信息查詢機制,增加審查過程的透明度。三是要制定外資審查制度相應解釋條例等配套文件,盡可能為外國投資者提供了解本國相關政策的便利渠道,進一步完善、細化外資審查救濟機制,明確對行政訴訟結果是否可上訴等規定。四是強化依法行政,減少投資壁壘,按照競爭中性原則,對各類所有制企業一視同仁,公平地保護企業的各項權利。五是提升服務能力,為外資企業設立有效的溝通渠道,幫助外資企業全面了解政策信息,注重提高政府工作人員的行政和業務素質。

來源: 經濟日報


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外資企業進入歐盟市場難度增加

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